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财税金融改革稳步深入推进

财政是国家治理的基础和重要支柱。深化财税体制改革关系国家治理体系和治理能力现代化，也是今年《政府工作报告》提出的一项重要任务：深化中央与地方财政事权和支出划分改革，推进中央与地方收入划分改革。

中央与地方财政事权和支出划分改革是一项系细梗罗伞统工程，涉及各层级政府间、部门间的利益调整，实施难度大。但这项改革又是整个财政体制改革柑橘属深化的前提和基础。 中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华说，目前改革已在基本公共服务领域的共同事权和支出划分上取得突破，未来应抓紧制定分领域的事权与支出划分方案。

根据有关部署，2019年，我国将抓紧制定应急救援、自然资源等领域中央与地方财政事权和支出划分改革方案；在保持中央与地方财力格局总体稳定的基础上，稳步推进中央与地方收入划分改革。

在加强预算管理制度方面，《政府工作报告》要求，加大预算公开改革力度，全面实施预算绩效管理。下一步应提升预算的全面性、规范性和透明度，拓展预算公开的范围和内容。2、电子万能拉力机：电子万能拉力机适用对各种金属、非金属材料进行拉伸、紧缩、曲折、剪切、撕裂、剥离、穿刺等力学性能的测试 全面实施预算绩效管理，确保 每一分钱 花得其所、用得安全，尽早发挥财政资金作用，推动政策落地见效。 财政部部长刘昆表示。

专家认为，应进一步完善预算绩效管理制度办法和业务流程，逐步将绩效管理覆盖所有财政资金。同时，强化绩效管理，建立健全绩效评价结果应用激励约束机制，低效无效支出一律削减。

改革开放以来，我国金融业改重点新材料细分行业到达国内先进水平的占60%以上革发展取得了重大成就，但我国金融业的市场结构、经营理念、服务水平等仍然与我国经济高质量发展的要求不相适应，需要进一步深化金融改革以促进经济平稳健康发展。

深化金融改革首先要聚焦服务实体经济。《政府工作报告》提出，以服务实体经济为导向，改革优化金融体系结构，发展民营银行和社区银行。应以金融体系结构调整优化为重点，优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

聚焦服务实体经济更需要改进对小微企业和 三农 的金融服务。小微企业融资难融资贵问题要从根本上得到改善还须深化改革，构建大中小金融机构协调发展、公平竞争的环境，同时坚持以市场需求为导向，增加对小微企业、 三农 的金融供给。

深化金融改革也需要以开放促改革，金融业开放是我国对外开放格局的重要组成部分。扩大金融业对外开放是我国的自主9次冲击实验选择，这既是金融业自身发展的需要，也是深化金融供给侧结构性改革、实现经济高质量发展的内在要求。

对于下一步的金融业开放，中国人民银行行长易纲日前表示，要坚持金融服务业开放、金融市场开放与人民币汇率形成机制改革相互配合、协调推进；全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度；完善金融业开放的制度规则，实现制度性、系统性开放。同时，还要改善营商环境，提高审批过程的透明度和审批效率；完善金融监管，必须持牌经营、接受监管。

中国金融四十人论坛高级研究员管珊瑚珠涛表示，下一步，扩大开放将进入金融开放的深水区，在扩大开放的同时要提高防控涉外金融风险的能力，牢牢把握金融开放的主动权和主导权，成熟一项、推出一项，扩大开放和防范风险要同时研究、同时部署。（ 曾金华 长序苎麻陈果静）