农民获得感如何水涨船高短轴省藤

农民获得感如何“水涨船高”

工商资本“上山下乡”，土地流转风生水起，产业形态花样频出，但由于缺乏紧密的利益联结，往往“热”了资本，“冷”了农民。

转变农业发展方式，农民获得感如何一起“水涨船高”？湖南长沙探索多种利益联结模式，让农民共享发展成果。

家门口的“升级换代”

“上有天，下有地，前有院，后有铺。”49岁的长沙县果园镇双河村村民黄建国，即将搬进自己的新家。

青瓦白墙，草木相间。用黄建国自己的话来说，“住房品质一下提升了好几个档次。”

更大的变化发生在他所处的双河村。全村1800多人，耕地仅1100亩，绝大部分还是旱地。早在几年前，“七山两水一分地”的双河村，还顶着省级贫困村的帽子。

如今的双河村，已“华丽转身”：村民集中居住，公共基础设施集中配套，传统乡村成了新型农村社区；土地流转，国内顶级规划建设公司参与谋划，孕育出集现代农业、休闲旅游等为一体的多元产业结构。

谈变化动因，村支书柳中辉可以列举好多项，其中一项铁打不动：离开了村民的利益共享，就不会有双河村的“升级换代”。

土地流转怎么转，集中居住怎么住，今后生计如何谋……每一项关键决策，柳中辉都让村民们集体表决。由此协商出的利益分配条件也着实优厚：农房换成了别墅，基础设施一应俱全，预留建设用地让村民参与分红，项目开发优先安排村民就业……

黄建国算了一笔账：以前，家里仅仅4亩多地，种水稻加外出打零工，一年收入顶多一万多元；如今，自己在家门口上班，新房的门面还可以出租，一年收入起码十万元以上。

跟着土地一起增值

土地经营权一次性转出，规模经营的溢出价值农民能得多少？大规模流转让风险集中，流转方经营不善怎么办？

传统土地流转方式下，农民利益保障相对薄弱。宁乡县大成桥镇鹊山村，试图找到发展与保障的平衡，自发探索起了土地合作经营的路子。

村里成立了土地合作社，全村4205亩耕地“化零为整”全部纳入其中；土地合作社将土地整体租给由村民们自发入股成立的粮食专业合作社；粮食专业合作社将土地按50—100亩的规模划分为若干生产片区，采取竞价方式交给种地能人耕种，并向能人们提供农机、农资、仓储、烘干等有偿服务。

“农民既可以拿租金，还能享受土地合作社的二次分红，如果愿意种地，还能再有一笔规模化种植的收入。”村支部书记陈剑说。

45岁的村民尹建军，是村里的种地能人之一。他从粮食专业合作社那儿，拿到了110亩地，“土地连片集中，还有全程机械化服务，跟以前比起来，确实轻松多了。”

适度规模化，还带来了种粮比较效益的提高。尹建军去年的收成不错，扣除成本，利润超过7万元，相当于他在外打工两年的收入。

农业园区里的共融共建

“下周又有一批学生过来搞拓展训练，你们得提前准备一下。”宁乡县大成桥镇永盛村，湖南湘都生态农业发展有限公司总经理谢明，又向农家宾馆老板刘小平派了一个大单。

2013年初成立的湘都公司，从流转土地种蔬菜起步，凭借自身独有的销售渠道，让永盛的蔬菜从一开始就供应到了千里之外的北京。几年下来，湘都公司在永盛的园区不断扩容，逐渐形成了集种养殖、农产品加工、农业休闲为一体的产业链条。

“企业要过得好，首先得让村民满意。”谢明概括了八个字，叫“园区兴村，共融共建”。

这几年，湘都公司给村里的基础设施建设投入就有2000多万元，园区内98户农家，不仅房屋没有挪窝，家家户户都有人在园区干活。“从种菜到加工，从做坛子菜到做蜡制品，几乎每天都有活干。”谢明说。

园区休闲旅游起来了，谢明又琢磨起了新的共融路径：老百姓家有闲置的农房，为什么不把它们租下来，公司出钱装修，村民出力管理，做成农家宾馆？

去年7月，刘小平家的农家宾馆，正式开门迎客。这是一笔几乎没啥风险的生意：房子装修不用花钱，零成本起步；租金每月2800元，还有绩效工资和收入提成。“比我以前在镇上的煤矿上班，不知要好到哪里去。”刘小平说。

责任编辑：高晓川

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