昆明将建立蔬菜数码身份证难点在标准化基地建设泽泻目

昆明将建立蔬菜“数码身份证” 难点在标准化基地建设

用手机“扫一扫”蔬菜的“身份证”二维码，就可以马上知道蔬菜从哪里来、什么时候采摘的、农残量多少等信息，近年来，蔬菜“身份证”在各个城市逐渐施行，为食品安全增添了一份保障。

“昆明将建立检测质量安全网络体系，所有蔬菜基地都将编录‘身份’识别信息，建立田间档案管理制度，从源头上加强生产过程质量跟踪检测，逐步实现从生产到餐桌的全程追溯，同时给进入市民餐桌的每一棵蔬菜用上‘数码身份识别信息’，从一棵菜的数码信息上可以读出包含县区、乡镇、基地、田块、产品等识别信息，逐步实现从生产到餐桌全程可追溯。”在2011年4月昆明市“菜篮子”工程蔬菜基地建设农商对接会上，昆明也提出将建立蔬菜的“数码身份证”。

那么，两年后，我市蔬菜的“数码身份证”是否开始发挥它的作用?实行的情况如何?记者近日做了相关调查。

调查

主流识别系统参差不齐

走访中记者注意到，我市的各大农贸市场和生鲜超市的肉菜多和往年一样以传统型销售方式为主，购买肉菜的市民大多只询问一下价格，极少索要小票或询问产地、农残量等内容，多数市民对农产品质量安全追溯系统也还不太了解。

其实，我市在建设标准化菜市场的过程中已通过“溯源称”的方式，通过票证、联网的形式对肉菜的流通进行监管。市商务局去年提出在2012年8月25日完成我市第二批26个流通节点追溯子系统建设，实行全面的索证索票市场准入和质量安全检测制度，最终实现消费者凭菜市场、超市等消费终端购买肉菜的打印小票在网上和农贸市场查询点或短信、语音方式查询鲜肉蔬菜的进货来源、屠宰检疫、农药检测信息，形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究、安全可保证的肉类蔬菜流通追溯链。

记者近日走访了这26个流通节点中的两家农贸市场，“溯源称”的使用情况有些参差不齐。在四季鲜农贸市场，肉类和蔬菜的摊主都使用着市场统一发放的“溯源称”，“这个称我们用了一年多了，索要小票的顾客大概占3成，大家都比较放心称的准确度、要个凭证也方便。”一名摊主说。

记者购买了一些蔬菜并提出打张小票，摊主利落地将小票打出，时间不到1分钟。小票上标明菜名、净重、单价、小计、摊位号、购买时间，小票最下端还有一个一维条形码，据介绍可以根据这个条形码在菜场内一台类似于“取号机”的机器上进行查询，可查询到肉菜产地、进场日期、进场检疫结果等全套身份信息，甚至上一个流通环节的交易价格和时间都能查询到。然而该机器当日并未启动使用。据市场负责人杨先生介绍，该机器由于菜市场刚搬迁、技术暂时还未跟上而停止使用，但此前一直在使用着。记者询问是否可以通过发送短信的形式查询，工作人员解释目前短信查询的系统还没有全面完善无法查询。通过这张小票，记者可以追溯到的“源头”为摊主。

在关上农贸市场，“溯源称”已经不再使用。“每个菜市场的情况不同、目前在追溯这一块也还没有统一的标准，我们的‘溯源称’在使用过程中由于技术、系统还不够完善，目前没有全面实行。”关上农贸市场负责人周禹说。市场上摊主们仍旧使用着传统的电子称，“去年的时候我们都用着市场发放的电子称，可以打票，但用了半年多就不再用了，主要是用起来有些不便。”一名摊主说。据该摊主反映，“溯源称”必须通电才能使用，一旦遇上停电就瘫痪了，而关上农贸市场在硬件设施上比不上新建的四季鲜农贸市场;其次是每个摊位的面积有限，而“溯源称”体积较大，摊主觉得摆放不方便;再次是“溯源称”有每次称重30斤的重量限制，这些现实的困境导致“溯源称”被闲置在了摊主家中。由于系统尚未完善的原因，商务局曾给每一个摊主发放的类似于银行卡的IC卡，即在肉菜流通过程中的每个环节的信息录入的智能存储卡，目前也没有投入使用。 “ 对肉菜的检测我们主要通过加强监督和抽检，比如每一头猪进入菜市场都必须出具两张票，——出厂票和检疫票，这样可以知道这一批肉是从哪个屠宰场来的、是否安全;蔬菜的话我们会定期进行抽检。”周禹说。

四季鲜农贸市场和关上农贸市场所面临的问题，也是我市农贸市场“溯源称”使用试点所面临的共同难题。

现状

蔬菜“身份”追溯系统刚起步

“其实，无论是一维码、二维码都是蔬菜安全追溯系统的一个外在表现形式，目前最重要的是将整个追溯系统先建立起来，使得农产品的追溯形成一个完整的链条。蔬菜安全追溯系统是一个新生事物，目前我们正处在摸索阶段。”市商务局副局长潘加智介绍。

2010年，昆明被商务部和财政部列为全国肉类蔬菜流通追溯体系建设首批10个试点城市之一，这使昆明得到了一个建立肉菜流通追溯系统的重要机会;随后，2011年10月我市开始正式启动肉类蔬菜流通追溯体系的前期建设，市商务局在王旗营批发市场800家用户中做了92个试点摊位，配备了电子称等基本设施。“当时我们努力做到每1斤菜都可以被追溯，每一个环节都可以对接上信息，但是在试点中仍然出现了一定的困难。”潘加智说。

在第一批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市中昆明处在了中游水平。潘加智介绍了昆明所面临的困境，首先昆明在10个试点城市中难以与其他几个发达的城市相比，政策资源、资金资源、基础设施、思想观念等都有一定差距;其次是多数城市此前都施行过放心肉工程，有一定的追溯业务基础;此外，我们的市民追溯意识不够强，例如在试点工作中极少有市民索要小票作为凭证、不知道如何刷条形码;从企业角度来说，部分企业的主观能动性不够，目前还缺乏有效的法律法规支撑，管理者对工作的认知度相对滞后等问题。

“相对于蔬菜生产的零散状态，畜牧是标准化生产较好的一个领域，现在规范化生产的猪肉都已经贴上了一维码，通过一维码扫描，市民可以查询到猪肉的来源、重量、价格、经营者等信息，肉类的一维码追溯系统已基本完善。”潘加智介绍。经过两年多的尝试，目前昆明已在100个流通节点初步建立了追溯子系统，“农产品批发市场、标准化菜市场、生鲜超市等的建设，为蔬菜的追溯系统提供硬件支撑，为以后的追溯系统建设和运营打下基础，但这项工作还处在摸索阶段，可以说肉蔬的安全追溯体系非常必要，但是任重道远。”潘加智说。

声音

难点在于标准化基地尚未建成

商务局所面临的是流通环节的困境，而农业局面临的困境则是生产源头的困境。

“目前，昆明的蔬菜种植农户占到全市蔬菜生产主体80%以上，蔬菜种植农户分散，而便于管理的规模化、标准化的蔬菜生产基地尚未全面建成，这也是蔬菜安全追溯系统建设中的主要难点之一。”市农业局质监处处长白雪斌介绍。昆明目前新建标准化蔬菜基地11万亩，播种面积占全市蔬菜播种面积的18%，产量占全市蔬菜产量的20%以上，新建蔬菜基地产出率明显高于分散型的种植户。

“规模化、标准化是农业发展是根本措施，我市预计在十二五期间要建成蔬菜基地40万亩，但这需要时间和资金的大量投入，在推进蔬菜基地建设的同时，我们也在加强对零散种植户的监管。”白雪斌说。目前农业局建成一个农产品质量安全检测平台，通过这个平台对认证的企业进行登记，企业的申报信息、品牌、产地、google地图查询等信息一目了然，此外按照市、县、乡(镇)、村一一对种植规模、面积、品种等进行数据统计，这是蔬菜安全追溯系统的前期工作，同时也是采集量非常大的一项工作。“可以说追溯系统在技术层面上已经没有太大问题，零散种植户的监管工作也在推进，但只有蔬菜规模化、标准化生产达到一定规模后，生产领域的追溯才有可能。以此为基础，农业部门所负责的生产领域联合上商务部门流通领域的工作，农产品的质量安全追溯体系才能真正完善。”白雪斌说。“目前一维码的推行也还在试点阶段，二维码的推行也就需要更长的时间了。”潘加智说。

尝试

高档超市有自己的“二维码”

肉菜的安全追溯系统中小票与一维码的应用尚在摸索当中，而二维码的尝试也出现在部分市场中，通过二维码可以储存更多的信息。记者在家乐福超市的生鲜区的部分水果摊位前看到了二维码标识，记者用手机扫描其中一种“皇冠梨”的水果，手机上立即出现“来自河北、赵县荣鑫果品种植专业合作社、种植面积150亩、社员269名、社长照片、合作社营业执照、自产自销证明”等信息。

“家乐福是云南省率先引入二维码追溯系统的超市，不过目前我们的二维码追溯系统只限于水果类。”家乐福云南区公共事务部经理苏晓辉介绍。而对于蔬菜二维码的未来，苏晓辉觉得目前蔬菜还面临着种植农户较分散、蔬菜季节性变化太大等条件限制，但对于“二维码”这个农产品质量安全追溯系统的表现形式之一的应用，苏晓辉表示出很大的期许：“这些果蔬经过超市与合作社或集体农户、村子、公司的直接批量采购，减少了批发商、经销商等中间环节，降低了成本，并且使得果蔬的规格、农残、标准、生长、施肥等信息都一目了然，可以说是农产品质量安全保障的一个飞跃，它的推行也是势在必行的。”

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